16.4 监理内容

信息系统工程建设在不同的阶段，监理服务内容有所不同，下面按照规划、招标、设计、实施、验收阶段分别进行介绍。

1．规划阶段

规划阶段监理服务的基础活动主要包括：①协助业主单位构建信息系统架构；②可以为业主单位提供项目规划设计的相关服务，为业主单位决策提供依据；③对项目需求、项目计划和初步设计方案进行审查；④协助业主单位策划招标方法，适时提出咨询意见。

2．招标阶段

招标阶段监理服务的基础活动主要包括：①在业主单位授权下，参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制项目的工作计划。②在业主单位授权下，参与招标文件的编制，并对招标文件的内容提出监理意见。③在业主单位授权下，协助业主单位进行招标工作。如委托招标，审核招标代理机构资质是否符合行业管理要求。④向业主单位提供招投标咨询服务。⑤在业主单位授权下，参与承建合同的签订过程，并对承建合同的内容提出监理意见。

3．设计阶段

设计阶段监理服务的基础活动主要包括：①设计方案、测试验收方案、计划方案的审查；依据承建合同，审查承建单位提交的设计方案、测试验收方案、计划方案，审查时应充分考虑业主单位的项目需求，并参考相关的技术标准。不应只审查文档规范性，还应审查设计内容的完整性、正确性和合理性。同时协助承建单位完善上述方案，促使其满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，并与承建合同相符。②变更方案和文档资料的管理。在设计阶段，文档资料的管理显得尤为重要，尤其是文档资料的版本控制和变更控制等。设计变更应得到有效的控制，否则将影响项目实施的进度、投资和质量。

4．实施阶段

实施阶段的监理服务的基础活动主要是通过现场监督、核查、记录和协调，及时发现项目实施过程中的问题，并督促承建单位采取措施、纠正问题，促使项目质量、进度、投资等按要求实现。监理的主要活动包括：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档资料和协调等。

5．验收阶段

项目验收阶段是全面验证和认可项目实施成果的阶段，由于信息系统工程的特殊性，进行信息系统工程建设项目验收时，有必要坚持以测试为基础、以事实为依据的项目的验收工作。一般情况下，监理机构需要参加验收阶段的各项管理工作，并非只进行监督和检查。在验收阶段，监理服务的基础活动主要包括：①审核项目测试验收方案（验收目标、双方责任、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性；②协调承建单位配合第三方测试机构进行项目系统测评；③促使项目的最终功能和性能符合承建合同、法律法规和标准的要求；④促使承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。